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经济观察:前四月,财政收入增速为何快过P

2019-04-14 23:53 | 未知 |
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财政部有关负责人介绍,近5年来,我国财政收入增速呈“先降后升”走势。由2013年之前的两位数增长,逐年下行至2016年的4.5%;直到2017年财政收入增速7.4%,才扭转了2012年以来增速下滑态势。2018年前四个月,全国财政收入延续去年的上行势头,继续保持较快增长。

“宏观经济稳中向好,是财政收入增长的基础。”中国财政科学研究院副院长白景明认为,财政收入增速由降转升,反映出我国经济发展的韧性和市场的活力在不断增强,经济发展的质量在不断提高,也说明、国务院出台实施的一系列政策措施取得了显著成效。

今年前四个月,规模以上工业增加值增长6.9%,规模以上工业企业利润同比增长15%。社会消费品零售总额增长9.7%,接近两位数增长。所以,反映增值水平的国内和反映企业盈利水平的企业所得税分别增长18.4%和13%。

“工业产品价格继续上涨,对税收的拉动作用显著。”白景明分析, 工业生产者出厂价格指数(PPI)在去年较快增长的基础上,今年前四个月仍然实现了3.6%的增幅,国际大商品价格上涨,对以现价计算的税收拉动作用显著。前四个月,钢铁、化工、建材和煤炭等行业税收分别增长105.4%、50.7%、26.8%和26.1%。此外,国内外需求回暖,进口商品量价齐增,有效需求稳步增长,也带动进口货物、消费税增长较快。

“对于大家关心的财政收入与P增长之间的关系,从长期来看,二者的走势有一定的相关性,但在个别月份或年份也会出现差异较大的情况。”财政部有关负责人表示,今年前四个月税收收入增幅快于P增幅,主要跟我国现行税制结构有关,财政收入增长对价格变化弹性较高。

我国税制结构以流转税为主,流转税占全部财政收入比重约四成,PPI上涨将会带来流转税收入的明显增长。以为例,在PPI上行周期,由于前几个月采购成本价格较低,进项税额相对少,而当月销售产品价格较高,销项税额相对多,因PPI上涨带来的增收效果更明显。反之,在PPI下行周期,减收效果也更明显。

一方面,减税降费鼓励大众创业、万众创新,激发社会投资创业热情。市场主体数量逐年快速增加,为扩大税基奠定了基础。税务总局的数据显示,今年一季度,企业所得税纳税户同比增长13.8%;1—4月,我国新增纳税人户数达到334万多户,个体工商户生产经营所得个税收入增幅为37.1%,这些市场主体成为新增税收的重要来源之一。

另一方面,减税降费减轻了企业成本负担,有利于企业扩大生产经营规模,提高企业盈利能力,这也促进了经济增长和财政增收。今年一季度,规模以上工业企业利润同比增长11.6%,企业所得税纳税户同比增长13.8%,与企业所得税收入增长基本匹配。

今年前四个月税收增长较快,还有一些其他因素。由于5月1日起税率下调,购买方为了增加抵扣,就会赶在调整前要求供货商把开出来。根据征管数据,4月份,专用开具销售额同比增长36.3%,开票份数增长42.1%,远远高于工业企业实际销售额13%左右的增长率。

“2018年,按照、国务院的决策部署,我国继续实施减税降费,预计全年减轻税费负担1万亿元以上。”财政部有关负责人表示,今年实施的减税政策, 1—4月很多尚未落地。随着减税的实施,将进一步减轻市场主体负担,激发市场活力,实现经济总量增长和质量提高的“加法”。

“税收优惠就像催化剂,在公司增加研发投入、升级等方面发挥了重要的推动作用,让我们在创新发展的道上更,更有底气。”宁波公牛电工集团财务总监说,在税收优惠政策的支持下,今年前3个月,公牛集团实现销售收入18.93亿元,同比增长31%。

江苏常发农业装备股份有限公司是一家集农机研发、生产、销售为一体的大型农业装备制造企业,2017年,企业实现销售超13亿元。“我算了一笔账,这半年来我们一共少缴了千万元税款。”提起简并税率,公司财务负责人朱云说。

过去,企业生产的柴油机、拖拉机、插秧机等农业专用设备,都按13%税率计算缴纳。自2017年7月1日起,国家简并税率结构,取消13%的税率,企业销售农业专用设备的税率从13%直接下降为11%。简并税率半年来,企业在进项税金基本不变的情况下,共计少缴税款1280.41万元。

(责任编辑:dd)
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